Задача 1
Автономному учреждению Н-ской области необходимо приобрести для собственных нужд микроавтобусы в количестве 2-х штук. Под потребности учреждения подходят, например, микроавтобусы Форд Транзит. Средняя рыночная цена одного микроавтобуса составляет 1,7 млн. рублей. Оплата за микроавтобусы будет осуществляться за счет средств, выделенных автономному учреждению в виде субсидии на выполнение госзадания.
Справочно: В положении о закупке Автономного учреждения предусмотрены следующие конкурентные способы закупок: открытый аукцион в электронной форме, открытый конкурс в электронной форме, открытый запрос предложений в электронной форме, открытый запрос котировок в электронной форме; из неконкурентных способов закупки в положении предусмотрены только закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
К вам, как к специалисту по закупкам, обратился руководитель автономного учреждения с просьбой пояснить следующее:
1. В соответствии с каким федеральным законом учреждению следует осуществлять закупку? Распространяются ли в данном случае на автономное учреждение положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
2. Какой способ закупки целесообразно выбрать учреждению при закупке микроавтобусов? В чем его преимущества?
3. Может ли закупку учреждения проверить Министерство Н-ской области, осуществляющее функции и полномочия учредителя автономного учреждения? Если да, то каким правовым актом регулируется порядок осуществления такой проверки?
4. Можно ли провести закупку микроавтобусов в отсутствие ее в плане закупок? Если нельзя, может ли заказчик быть привлечен к административной ответственности за данное правонарушение?
5. Можно ли купить микроавтобусы именно «Форд» или в документации обязательно нужно предусматривать возможность поставки «эквивалента»? Распространяется ли на данный случай запрет на приобретение иностранных товаров машиностроения?
6. Как защитить интересы учреждения от действий недобросовестных поставщиков в период осуществления закупки и на этапе поставки товара? Что следует предусмотреть в документации о закупке и проекте договора?
Задача 2
Оцените соответствие нижеприведенных условий извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации требованиям действующего законодательства (извещение размещено в единой информационной системе 6 апреля 2020 г., начальная (максимальная) цена договора составляет 1,5 млн рублей).
1. Заявки на участие в конкурсе подаются в любое время с момента размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса и до 21 апреля 2020 г. до 15-00;
2. Обеспечение заявки установлено в размере 1 % начальной (максимальной) цены договора. Требование об обеспечении заявки в равной мере относится ко всем участникам закупки;
3. Обеспечение исполнения договора установлено в размере 5 % начальной (максимальной) цены договора. В случае, если участником закупки, с которым заключается договор, является государственное или муниципальное казенное учреждение, оно освобождается от обеспечения исполнения договора.
4. Заказчик вправе выплатить аванс в размере до 50 % цены договора в течение пяти дней со дня заключения договора.
5. Место и дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: заявки рассматриваются и оцениваются по адресу: г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, 3/5, строение 6, каб. 3, в течение 10 дней с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
6. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются только в письменной форме на бумажном носителе. Подача заявок в форме электронного документа не допускается.
Задача 3
В связи с неоднократным нарушением сроков поставки заказчик хочет расторгнуть договор, заключенный по результатам закупки, проведенной в соответствии с Законом №223-ФЗ.
Со ссылками на нормы законодательства поясните заказчику:
1. Вправе ли заказчик в одностороннем порядке отказаться от договора?
2. В случае одностороннего отказа необходимо ли направлять какие-либо сведения в ФАС России? Повлечет ли односторонний отказ включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков?
3. Где и в какие сроки надо разместить информацию о расторжении договора?
4. Может ли ФАС России по жалобе участника закупки отменить решение заказчика об одностороннем отказе от договора?
5. Обязан ли заказчик вернуть обеспечение исполнения договора в случае одностороннего отказа от исполнения договора?
6. Сможет ли поставщик в последующем после отказа заказчика от договора опять участвовать в закупках данной продукции?
7. Может ли заказчик взыскать с поставщика разницу между ценой расторгнутого договора и ценой договора, заключенного взамен расторгнутого по результатам новой закупки?
Задача 4
Заказчик – Федеральное государственное автономное учреждение «Институт спорта» объявило открытый аукцион в электронной форме, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, на закупку спортивных кроссовок «adidas». Начальная (максимальная) цена установлена заказчиком в документации в размере 2 000 000 руб. Участник закупки ООО «Спортивные товары» обратился к заказчику с запросом о разъяснении положений документации об аукционе, в котором сформулировал следующие вопросы:
1. Почему заказчик желает приобрести спортивные кроссовки «adidas» и не допускает поставку спортивных кроссовок «nike»?
2. Можно ли подать заявку на адрес электронной почты заказчика, указанный в извещении о закупке?
3. В связи с тем, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 3 млн. рублей, не желает ли заказчик внести изменение в документацию и сократить срок подачи заявок до 7 дней?
Подготовьте разъяснения участнику закупки со ссылками на конкретные нормы Закона №223-ФЗ. В какой срок и где необходимо разместить такие разъяснения?
Задача 5
Индивидуальный предприниматель А.Н. Иванов, занимающийся работами по ремонту оборудования, планирует принимать участие в закупках.
Проконсультируйте в п
