Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок Лабораторная работаТольяттинский государственный университет
Лабораторная работа по дисциплине «Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок». Внутри представлены задания, связанные с изучением судебной практики и разъяснений иных органов по выбранному вопросу: необходимо проанализировать не менее пяти материалов и подготовить обзор объёмом 3–5 страниц. Отдельно раскрываются подходы ФАС к ответственности по закупкам: предусмотрено изучение нормативного материала и составление обзора изученных материалов такого же объёма. Работа представлена одним готовым файлом в архиве в формате docx. Конкретные выводы и полное решение в описании не раскрываются.
Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок Контрольная работа—
Задача 1
Автономному учреждению Н-ской области необходимо приобрести для собственных нужд микроавтобусы в количестве 2-х штук. Под потребности учреждения подходят, например, микроавтобусы Форд Транзит. Средняя рыночная цена одного микроавтобуса составляет 1,7 млн. рублей. Оплата за микроавтобусы будет осуществляться за счет средств, выделенных автономному учреждению в виде субсидии на выполнение госзадания.
Справочно: В положении о закупке Автономного учреждения предусмотрены следующие конкурентные способы закупок: открытый аукцион в электронной форме, открытый конкурс в электронной форме, открытый запрос предложений в электронной форме, открытый запрос котировок в электронной форме; из неконкурентных способов закупки в положении предусмотрены только закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
К вам, как к специалисту по закупкам, обратился руководитель автономного учреждения с просьбой пояснить следующее:
1. В соответствии с каким федеральным законом учреждению следует осуществлять закупку? Распространяются ли в данном случае на автономное учреждение положения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
2. Какой способ закупки целесообразно выбрать учреждению при закупке микроавтобусов? В чем его преимущества?
3. Может ли закупку учреждения проверить Министерство Н-ской области, осуществляющее функции и полномочия учредителя автономного учреждения? Если да, то каким правовым актом регулируется порядок осуществления такой проверки?
4. Можно ли провести закупку микроавтобусов в отсутствие ее в плане закупок? Если нельзя, может ли заказчик быть привлечен к административной ответственности за данное правонарушение?
5. Можно ли купить микроавтобусы именно «Форд» или в документации обязательно нужно предусматривать возможность поставки «эквивалента»? Распространяется ли на данный случай запрет на приобретение иностранных товаров машиностроения?
6. Как защитить интересы учреждения от действий недобросовестных поставщиков в период осуществления закупки и на этапе поставки товара? Что следует предусмотреть в документации о закупке и проекте договора?
Задача 2
Оцените соответствие нижеприведенных условий извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации требованиям действующего законодательства (извещение размещено в единой информационной системе 6 апреля 2020 г., начальная (максимальная) цена договора составляет 1,5 млн рублей).
1. Заявки на участие в конкурсе подаются в любое время с момента размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса и до 21 апреля 2020 г. до 15-00;
2. Обеспечение заявки установлено в размере 1 % начальной (максимальной) цены договора. Требование об обеспечении заявки в равной мере относится ко всем участникам закупки;
3. Обеспечение исполнения договора установлено в размере 5 % начальной (максимальной) цены договора. В случае, если участником закупки, с которым заключается договор, является государственное или муниципальное казенное учреждение, оно освобождается от обеспечения исполнения договора.
4. Заказчик вправе выплатить аванс в размере до 50 % цены договора в течение пяти дней со дня заключения договора.
5. Место и дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: заявки рассматриваются и оцениваются по адресу: г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, 3/5, строение 6, каб. 3, в течение 10 дней с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
6. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются только в письменной форме на бумажном носителе. Подача заявок в форме электронного документа не допускается.
Задача 3
В связи с неоднократным нарушением сроков поставки заказчик хочет расторгнуть договор, заключенный по результатам закупки, проведенной в соответствии с Законом №223-ФЗ.
Со ссылками на нормы законодательства поясните заказчику:
1. Вправе ли заказчик в одностороннем порядке отказаться от договора?
2. В случае одностороннего отказа необходимо ли направлять какие-либо сведения в ФАС России? Повлечет ли односторонний отказ включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков?
3. Где и в какие сроки надо разместить информацию о расторжении договора?
4. Может ли ФАС России по жалобе участника закупки отменить решение заказчика об одностороннем отказе от договора?
5. Обязан ли заказчик вернуть обеспечение исполнения договора в случае одностороннего отказа от исполнения договора?
6. Сможет ли поставщик в последующем после отказа заказчика от договора опять участвовать в закупках данной продукции?
7. Может ли заказчик взыскать с поставщика разницу между ценой расторгнутого договора и ценой договора, заключенного взамен расторгнутого по результатам новой закупки?
Задача 4
Заказчик – Федеральное государственное автономное учреждение «Институт спорта» объявило открытый аукцион в электронной форме, участниками которого являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, на закупку спортивных кроссовок «adidas». Начальная (максимальная) цена установлена заказчиком в документации в размере 2 000 000 руб. Участник закупки ООО «Спортивные товары» обратился к заказчику с запросом о разъяснении положений документации об аукционе, в котором сформулировал следующие вопросы:
1. Почему заказчик желает приобрести спортивные кроссовки «adidas» и не допускает поставку спортивных кроссовок «nike»?
2. Можно ли подать заявку на адрес электронной почты заказчика, указанный в извещении о закупке?
3. В связи с тем, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 3 млн. рублей, не желает ли заказчик внести изменение в документацию и сократить срок подачи заявок до 7 дней?
Подготовьте разъяснения участнику закупки со ссылками на конкретные нормы Закона №223-ФЗ. В какой срок и где необходимо разместить такие разъяснения?
Задача 5
Индивидуальный предприниматель А.Н. Иванов, занимающийся работами по ремонту оборудования, планирует принимать участие в закупках.
Проконсультируйте в п
Правовое регулирование государственных и муниципальных закупок Контрольная работаТГУ Росдистант
Практические задания
Задание 1
Заказчик при закупке офисной мебели в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме установил: НМЦК - 400 тыс. руб., преимущество для организаций инвалидов - 15% к предложенной цене контракта, но не более НМЦК. Цена контракта, предложенная победителем - организацией инвалидов, - 370 тыс. руб. При увеличении на 15% получается 425,5 тыс. руб. (370 тыс. руб. + 15%). Какая цена будет включена в контракт при его заключении?
Задание 2
Государственное учреждение 01.08.2021 г. хочет заключить договор аренды нежилого помещения площадью 88,5 кв. м., закрепленного на праве оперативного управления, сроком на 11 месяцев до 01.07.2022г. без проведения конкурса или аукциона с индивидуальным предпринимателем. Нарушит ли учреждение действующее законодательство, если заключит такой договор?
Задание 3
Заказчик в состав проектной документации на капитальный ремонт здания не хочет включать раздел 3 "Архитектурные решения". Раздел 3 "Архитектурные решения" им разработан, но заказчик его не хочет размещать, т.к. считает, что данный раздел не содержит необходимые для подачи заявки сведения. Квалифицируйте действия заказчика на предмет возможного нарушения статьи 33 закона о контрактной систем.
