1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделяемое уставом муниципального образования в соответствии с законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Полномочия главы муниципального образования.
3. Схема № 1, Схема № 2, Схема № 3, Схема № 4 (для сельских поселений), Схема № 5 (муниципальные районы).
4. Исполнительная власть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющая собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Признаки: ...
5. Распорядительные полномочия предполагают, что их обладатели имеют право принимать решения, обязательные для исполнения теми, кого они касаются. Признаки: ... Примеры: распоряжение о создании сквера в черте муниципального образования; распоряжение о передачи муниципального имущества в частную собственность; распоряжение о выдачи компенсации малоимущим семьям, проживающим на территории муниципального образования.
6. Исполнительно-распорядительные полномочия представительных органов местного самоуправления могут быть только в рамках организационных вопросов функционирования самого муниципального органа... К распорядительным функциям представительного органа власти, можно отнести: назначение местного референдума (ст. 22), назначение муниципальных выборов (ст. 23), назначение голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования (ст. 24), установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (ст. 27), учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций (ст. 68, 69) и ряд других вопросов.
7. Такие вопросы, как порядок формирования, компетенция, сроки полномочий, подотчетность местной администрации, регулируются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ...
8. Единоначалие - основополагающий принцип руководства, при котором руководитель наделён всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым и несёт полную ответственность за все стороны функционирования и их жизнедеятельности.
9. Коллегиальность - принцип управления исполнительного органа, при котором принятие решения по выполнению поставленных задач, устранению какой-либо проблемы, по организации работы и другим вопросам осуществляется на совещании группой должностных или уполномоченных лиц.
10. Полномочия местной администрации устанавливаются в соответствии с федеральными и региональными законами в уставе муниципального образования...
11. Типичными звеньями организационной структуры местной администрации являются: глава администрации; его заместители по сферам муниципальной деятельности; структурные подразделения различных типов; аппарат администрации; коллегиальные совещательные органы.
12. Отраслевые структурные подразделения - подразделения органов муниципальной власти, в конкретной сфере деятельности, например финансовые департамент, департамент земельно-имущественных отношений и т.п. Функциональные структурные подразделения - это подразделения, которые обеспечивают общие функции деятельности органов местного самоуправления, например правовой отдел, бухгалтерия. Территориальные подразделения - это подразделения расположенные в рамках конкретной территории муниципального образования, например в рамках муниципального района может существовать несколько сельских советов...
13. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ главой местной администрации может быть глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на эту должность по контракту, заключенному по результатам конкурса...
14. Условия контракта должны быть утверждены представительным органом муниципального образования... Так, в соответствии с Уставом города Тюмени на момент назначения кандидат на должность главы администрации должен иметь стаж работы...
15. Контрольно-счетный орган муниципального образования - это образуемый представительным органом муниципального образования и подотчетный ему, постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, обладающий организационной и функциональной независимостью.
16. Контрольно-счетный орган муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением местного бюджета; 2) экспертиза проектов местного бюджета; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета; ...
17. В Тюменской области, контрольно счетным органом является Счетная палата Тюменской области...
18. Избирательная комиссия муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; ...
19. Территориальная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; ...
20. Избирательные комиссии - независимые коллегиальные органы, формируемые в соответствии с избирательным законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов различного уровня...
Курсовая работа посвящена исследованию общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации. Рассматриваются понятие и система принципов местного самоуправления, конституционно-правовые, территориальные и организационно-правовые принципы, а также проблемы их реализации в проекте федерального закона о местном самоуправлении в единой системе публичной власти.
Задача 2. Анализ законодательных актов (5 баллов) Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставы субъектов Российской Федерации, и Уставы муниципальных образований закрепляют различного рода виды правомочия (как собственные, так и передаваемые) на объекты собственности. Найдите в указанных законодательных актах конкретные нормы и проанализируйте их. В каких нормативных актах еще закреплены аналогичные положения?
Задача № 3 Осуществление экспертизы муниципального правового акта с точки зрения определение его нормативности. 1. Имеют ли акты органов местного самоуправления те же свойства, что и акты органов государственной власти? Что такое обратная сила акта? Что такое переживание акта? Применимы ли положения о переживании и об обратной силе по отношению к актам органов местного самоуправления? 2. Является ли акт нормативным или индивидуальным? Зависит ли от природы акта порядок его принятия, включение в регистр муниципальных правовых актов, порядок оспаривания? изучите вопрос об отличии нормативных или индивидуальных актов (см., например лекцию и предложенные источники), работайте также с главой 7 ФЗ-131, которая определяет, какие акты подлежат включению в регистр).
Оставьте заявку на консультацию
